제주연구원은 민선 8기 출범 3주년을 맞아 그동안 제주도정이 추진해 온 핵심 정책에 대한 도민 인식 조사를 기반으로 향후 정책 방향성에 대한 시사점을 제시하는 연구 결과를 발표했다.
이번 도민 인식 조사 연구는 2025년 7월 7일부터 15일까지 도내 거주 만 18세 이상 도민 중 지역·성·연령별 인구비례 할당 방식으로 표본 추출된 1,018명을 대상으로 구조화된 설문지를 이용한 모바일웹과 전화면접 조사 방식을 병행하여 여론조사 전문업체인 리얼미터에서 실시하였다. 표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±3.1%p이다.
조사 결과, 민선 8기 제주도정이 추진해 온 핵심 사업에 대한 전반적인 종합 만족도는 66.0%로, 도민 10명 중 6명 이상이 긍정적으로 인식하는 것으로 분석되었다. 불만족 평가 비율은 28.8%로 나타났다. 전반적인 정책 만족도를 100점 기준으로 환산한 값은 57.0점이었다.
개별 질문으로 조사된 주요 사업별 만족도를 보면, 지역화폐인 탐나는전 발행 등 ‘소상공인 지원 정책의 지역경제 활성화 도움 여부’에 대해서는 73.6%가 긍정 평가(매우 만족 29%, 대체로 만족 44.6%)를 보였다. 만족스럽지 못하다는 부정적 평가는 20.9%였다.
생애주기별 복지정책으로 추진 중인 ‘제주가치 통합돌봄제도 운영이 도민 삶의 질 향상에 도움이 되는지 여부’에 대해서는 75.0%가 긍정 평가(매우 만족 21%, 대체로 만족 53.9%)를 보였다. 불만족 평가는 18.5%였다. 30대를 제외한 모든 연령대에서 70% 이상의 긍정 평가를 보였고, 70세 이상 고령층에서는 80.3%로 가장 높게 나타나 노인 복지 서비스에 대한 만족도 향상 효과로 이어지는 것으로 분석됐다.
제주도정이 첨단 미래산업으로 내건 ‘항공우주산업 기반 구축이 지역경제에 미치는 영향’에 대해서는 56.0%가 긍정 평가(매우 만족 16.8%, 대체로 만족 39.2%)를 보였다. 부정 평가는 33.5%, 모름/무응답의 유보층은 10.5%였다. 연령대로 보면 20대 이하(만 18~29세)에서 긍정 평가가 69.4%로 가장 높은 반면 30대에서는 45.1%로 상대적으로 낮았다.
청소년 대상 버스요금 무료와 무상급식 단가 인상 등의 정책이 청소년 복지 향상에 미치는 기여도에 대해서는 76.2%가 긍정 평가(매우 만족 29.3%, 대체로 만족 46.9%)를 보인 것으로 조사됐다. 불만족 평가는 20.4%였다. 정책 수혜자가 포함되는 20대 이하의 만족도가 84.2%로, 가장 높았다.
이밖에도 신재생에너지 확대를 통한 탄소중립 추진 정책에 대해서는 긍정 평가가 59.8%(매우 만족 17.2%, 대체로 만족 42.6%)로 절반을 웃돌았으며, 부정 평가는 30%(대체로 불만족 22.0%, 매우 불만족 8.0%)로 조사됐다. 20대 이하와 30대, 40대, 50대 연령대에서 모두 60%대 이상의 만족도를 보인 반면 70대 이상에서 만족도가 40%대로 낮아졌다.
이처럼 주요 사업에 대한 도민 만족도 평가 결과 도민들의 실생활과 직결되는 복지·경제 관련 정책에 대해 70% 이상의 높은 만족도를 보이면서 긍정적 인식을 갖고 있는 것으로 확인되었다.
이번 조사에서는 제주도가 추진 중인 주요 사업에 대한 도민 의견 조사도 실시됐는데, 현재 2개 행정시 체제를 동제주시·서제주시·서귀포시 등 3개 기초자치단체로 설치 추진하는 데 대해서는 찬성이 46.3%로, 반대 34.9%보다 11.4%p 높았다. 모름/무응답은 18.9%였다.
연령대별로 보면, 20대 이하와 30대, 40대, 50대에서는 모두 제주형 3개의 기초자치단체 설치 추진에 찬성한다는 응답이 높았다. 반면 60대는 찬성(40.2%)과 반대(42.1%)가 팽팽하게 맞섰고, 70대 이상에서는 반대(41.4%)가 찬성(26.8%)보다 높았다. 지역별로는 제주시와 서귀포시 모두 동지역과 읍면지역에서 찬성이 반대를 웃돌았다.
이어 찬성 응답자를 대상으로 제주형 기초자치단체 출범 시기를 물은 결과, 63.0%가 2026년 민선 9기 출범 시기를 1순위로 꼽았다. 2030년(민선 10기 출범)은 27.4%, 모름/무응답은 9.6%였다.
한편, 도정 운영 전반에 대한 평가에서도 긍정 응답이 48.7%로 부정 응답(33.1%)보다 15.6%p 높게 나타났다.
긍정 평가 이유로는 ‘지역 현안 및 숙원사업 해결 노력(38.8%)’과 ‘도민 소통 및 의견 반영(37.9%)’이 1, 2순위로 꼽혔다.